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中国梦城乡统筹发展之我见

发布时间:2020-07-13 16:10:45 阅读: 来源:甲醛生产家厂家

核心提示:中国梦,我认为就是中国复兴,国强民富,人民美满幸福,全面建成小康社会,实现美丽中国。长期以来,中央都提出:城市支援农村,工业反哺农业,城乡统筹发展,建设社会主义新农村,没有农村的现代化,就没有中国的现代化等等,这些提法应该说是正确的。但是目前大批的农民工、乡镇干部职工和大学毕业生都涌向城市(包括大、...

长期以来,中央都提出:城市支援农村,工业反哺农业,城乡统筹发展,建设社会主义新农村,没有农村的现代化,就没有中国的现代化等等,这些提法应该说是正确的。但是目合肥哪里治白癜风好前大批的农民工、乡镇干部职工和大学毕业生都涌向城市(包括大、中、小城市)打工、谋职,造成城市承载力无法承受,导致城市就业问题和居住问题越来越突出,房价高涨不下,尽管政府采取行政干预手段建廉租房、控制贷款等措施,这只是缓解一时的矛盾,问题还是没有得到根本解决。还有什么“北漂”、“南下”、“蚁族”、“蜗居”、“城市车堵”、“城市水灾”等等,充分突显了城市管理成本和生活成本都很高,建设成本就更高的问题。造成这种状况的原因,我认为主要是城市投资过大过热。

另一方面,就是出现了“最美乡村教师”、“最美乡村医生”现象,这从另一个角度反映出农村贫困落后。再有农村“留守儿童”和“留守老人”没有亲人家属在身边,导致问题多多;尽管耕种粮食有补助,但是土地撂荒没人耕种的现象农村普遍存在。这些问题反映出:农村精神文化和基础设施建设太落后、收入少、看病难、就业难、信息差、交通不便等等问题,特别在欠发达地区的农村尤为突出。

正如一些来自农村、乡镇基层的党代表和人大代表在参观了市政设施后抱怨说:“我们几千人的村委会、党支部全年的办公经费才4-5千元,而城市种一棵绿化大树就要十几万元,甚至几十万元;我们村委会由于办公经费少,连电费都交不起,而城市除了街灯整夜明亮,就连路树都装上了树灯”。现实明摆着的,确实城市的公共设施和基础设施与镇、村、组的反差太大了,难怪在农村的职工、医生、教师和农民都想尽一切办法挤入城市,有的职工、医生、教师甚至辞职也要到城市谋生。

当然,目前总的来说从城市到农村绝大部分人的温饱问题是基本解决了,但要实现共同富裕,城乡协调发展、美丽中国,还有漫长的路要走。我认为现在城市和农村百姓的生活压力都很大。上述反映出来的问题,我认为主要是投资方向问题,城市投资越大,到城市打工挣钱的人就越多,农村投资越小(或者说相对较小,或者也可以说投资没有投到关键要点上),留下来的人就越少,造成“马太”效应。为了解决上述问题,我建议:制订城乡统筹发展新政策

一、迅速做好农村全面规划。对县、镇、村、组进行规划,特别是镇、村所在地的规划。为什么说特别是“镇、村所在地的规划”,因为县城经过多年的发展有了一定的基础,镇、村是几千人、几万人、甚至是十几万人的中心,也是物资交流的中心,要从道路、车站、路灯、电力、通讯、网络、供排水、公共卫生、党政机关事业单位办公、教育、市场、医院、文化、产业发展等方方面面进行全面的规划,在此基础上,由建设规划专家与县、镇、村、组的群众代表组成的评审团审议通过规划。这样就会得出一份既符合专家意见、又切合实际的合理科学的规划蓝图。

二、实施税收优惠政策。在目前全国统一税收政策的前提下,重新制定农村建设、农村企业税收新政策。对凡是到县、镇、村、组办实业的企业都实行税收分级优惠,越下基层的越优惠,包括增值税、营业税、个人所得税、企业所得税等等。这样就能吸引投资者到农村办工厂、办实业、搞建设,大批的农民工就会回到当地农村务工、务农,减轻城市各种压力。

三、加大农村建设资金投入。一是中央和地方各级财政投资。据我了解,中央财政仅2011年度对“三农”的投资就超过10497亿元、还有家电下乡补帖、农机和农用小汽车补贴、中小河流治理、扶贫资金等合计3万多亿元。如果每年将这些投资统一整合使用到镇、村基础设施建设中去;再有国家还可以调整财政预算,加大镇、村基础设施的投资,逐年逐步解决资金投入问题。二是国有银行信贷投资,凡是到县、镇、村、组投资办实业(企业)的都给予贷款支持。

四、严格控制国家资金对城市的投资。城市经过几十年的建设,总的来说还算发展得可以了,目前应该是基础设施配套完善问题,城市特别是大城市自身的能力也较强了,就用自身的经济实力进行配套设施的完善就解决问题了(当然除了国家必须的建设外)。

五、交通道路建设。首先要解决县、镇、村、组交通水泥道路建设问题,逐步做到“组”通四级路,“村”通三至二级路、“镇”通二至一级路,“县”通一级或高速路。道路通了就解决人流、物流、车流的问题,从而促进农村经济发展。其实在发达地区这项建设基本达到了。

六、用地问题。严格控制城市建设用地,尽量将用地的计划指标放到县、镇、村、组,特别是镇、村的基础设施、公共设施建设和企业发展用地上来,以解决农村(县、镇、村、组)建设和企业用地问题。最好把县、镇、村、组建设需要的农用地转用审批权限下放到县一级政府。

七、吸引人才政策。什么事情都是人做出来的,如果没有人,什么事也做不成。吸引人才的办法:(1)凡新到县、镇、村工作的公务员、事业单位干部职工都规定给予基层工作生活补贴。(2)凡到县、镇、村、组企业就业的工人,都规定最低保障工资标准。(3)为解决农村广州最好的白癜风医院规划设计急需人员问题,除在地级市、县抽调外,还可以从大专院校即将毕业的实习生中抽调,在当地政府的领导下,在老师的带领下,对县、镇、村、组实行包干规划。这样学生既得到实践的锻炼,又解决农村急需人才。

八、加大宣传。中央确定政策后,通过电视、广播、报纸、电台、网络进行广泛宣传,将党和国家的方针、政策宣传到家喻户晓,让全国人民知道,让大家支持,并参加到新一轮农村建设的伟大工程之中。

九、严格依法执行财经纪律。纪律规定:(1)对截留、挪用、占用国家投资农村建设资金的;(2)对弄虚作假,以农村办实业(企业)名义套取国有银行贷款用作它用的;(3)对不按县、镇、村、组新制定的税收优惠政策骗取税收优惠而少交税的;对上述违犯财经纪律的人员要依法依规进行严肃查处。

十、加强领导。中央、国务院、省(自治区)、县要成立专门的工作机构,县作为农村建设的主体,发改、住建、财政、国土、交通、农业、组织、人事、环保、纪检、税务、人民银行等部门作为成员。制定农村建设管理制度和考核制度以及其它相关的配套政策。

我相信,通过上述一系列措施,城市的高房价、车堵、读书难、就业难、看病难、治安差、水灾等问题,以及农村的“留守儿童”和“留守老人”、农村家庭纠纷、田地荒芜、基础设施落后的状况就会得到逐步解决。

中国革命是从农村开始,实行农村包围城市,最后夺取城市,取得全国胜利;中国改革开放也是从农村实行联产承包责任制开始,取得改革开放的伟大成就。我认为,为了解决城乡之间的矛盾,全面建成小康社会,实现“美丽中国”的“中国梦”,也应从农村开始吧。

以上是我个人的肤浅之见,恳请大家探讨。

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